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通过改革提高行政效率,英国最“公正廉洁”的官员是如

发布日期:2020-09-13 03:01   来源:未知   阅读:

除此之外,19世纪50年代,英国已经基本完成工业革命,在生产力得到了极大的发展。这种生产力的急速发展对国家政府提出了更多的要求。一方面它要维护社会治安,加强国防建设,以及财政税收等方面的管理。

当时的官员任用并不是以个人的能力和才干来决定的,而是通过其关系和政治根基来决定的。这就导致了有才能却出身地位的官员被排斥在外,而那些不学无术的贵族子弟却能够在官场上横行霸道。

这些旧制度的种种弊端使得哲学家和政治学家开始思考这些问题。其中当时有名的功利主义哲学家和经济学家边沁提出了自己的看法,他认为社会利益实际上就是所有人利益的总和,只要每个人都追求和实现个人利益的最大化,那整个社会也就获得了最大的收益。因而他认为政府的行事必须有利于创造社会财富而不是削减财富,这种功利主义思想对当时的英国社会起到了很大的影响。

“文官”制度首先在英国确立。这些文官主要是指只负责执行政府政策的事务,他们没有党派,常任职务。他们被称为英国最“公正廉洁”的公务员,是英国的政策能够一直延续执行的保证。

封建“文官”制度无法满足要求,资产阶级强烈要求制度改革

虽然早在中世纪,就已经出现了类似“文官”这样的职位,但是这些官员主要是通过国王的直接任命或者得到其他官员的推荐来的。直到英国政府正式颁布枢密令之后,这一项制度才正式得到认可。这些文官也经由国家考试择优录用的方式来进行选拔。这一制度的确立极大地推动了英国经济的发展。

这样的制度在资产阶级革命胜利之后仍然没能得到改变。直到1832年进行了议会改革,才进一步提升了资产阶级的政治权力,虽然国王的权力有所削弱,但是那些贵族仍然把握了高级职位的任免权。

因为在17世纪中叶以前,英国作为一个封建制君主专制的国家,国王将立法和行政的大权牢牢抓在手里,议会并不是国家最高的行政机关。在这样的封建君主的统治下,国王几乎可以决定所有的官员任命免职。并且其他人无权干涉和过问。

这样的制度不仅加速了官员的腐败,还导致了政治行事上效率低下,使得当时的经济状况无法快速发展,国家实力得不到提升。资产阶级想要实现自由竞争的愿望也无法实现。